viernes, 8 de junio de 2012

La isla en un carro público

8 de junio de 2012
 

La isla en un carro público

Aquí convergen las vivencias en las que late el país
 
A pesar de que ha disminuido este tipo de transporte, todavía hay gente de todas las edades que lo necesita diariamente. (El Nuevo Día / Archivo)
Por Laura N. Pérez Sánchez / laura.perez@elnuevodia.com

Tan pronto puse un pie en su interior, sentí el olor. Esa mezcla añeja de calor, pasajeros y tardes de tapón que, aun con los ojos cerrados, te deja saber que estás a bordo de una pisa y corre.
Pero, de entrada, había algo muy extraño en esta guagua de asientos azules y un tímido aire acondicionado: arrancaba a media mañana de la Plaza de la Convalecencia en Río Piedras con solo dos pasajeros.
Pronto empecé a entender las razones. Miguel Arroyo, el chofer, lo explicó en un santiamén: “el tren urbano liquidó esta ruta”. Por los pasados 53 años, ha unido con su guagua a Bayamón y Río Piedras y viceversa, pero en los últimos tiempos las cosas han cambiado.

“Antes había 35 guaguas, pero que la gente empujaba para montarse”, recuerda. Ahora, la de Arroyo, es la única que completa el trayecto.

A pesar de esto, tan pronto la carrocería también azul se asomó por una esquina de la avenida Roosevelt, ya lista para emprender camino a Bayamón, aparecieron las primeras manos que, más que transporte, parecían pedir auxilio para ganarle la batalla al sol que a esa hora, en lugar de brillar, hostigaba.
Subieron uno, dos, tres pasajeros, y en un abrir y cerrar de ojos, estaba repleta.
En la primera fila de asientos de la cuarta guagua que cogía en el día se acomodó Marcia Barrett, que transitaba de su trabajo en el mantenimiento de una oficina a la casa de una familia con la que labora hace 30 años.

“Gracias a la guagüita de San Patricio, yo tengo ese otro trabajo en el que llevo ya siete años”, dijo Barrett, después de asegurar que, “si fuera por la AMA”, no llegaba ni de allí a la esquina.
Con la pisa y corre, arribó a su destino, y mientras su silueta se alejaba camino de Garden Hills, en la guagua de Miguel Arroyo se colaba una clase sobre “café saludable”.

Franklin Delano Brazován, un hombre de verbo tan grandilocuente como su nombre, aprovechaba su viaje a una cita médica para explicar a quien quisiera escucharlo cómo este café milagroso -“que, aunque suene raro, se vende en una mueblería”- lo había liberado del bastón que necesitaba para mal caminar, hacía solo cinco o seis años, cuando empezó a moverse en guagua porque sus problemas de la vista lo bajaron del carro.

Juanita, que estaba sentada a su lado, recibió ilusionada un sobrecito del brebaje y las explicaciones para prepararlo correctamente. Sin haberse recuperado del sofocón con el que subió, lo guardó en su cartera y bajó de la guagua para cederle el espacio a una muchacha, tal vez 30 años más joven que ella, que regresaba a su casa de la oficina del desempleo.

Mientras Sharon contaba las peripecias que pasó por la mañana para llegar a tiempo a su cita, yo recordaba las palabras que Barrett lanzó al aire varias millas atrás y que bien podrían ser el lema publicitario de los viajes en carro público: “conociendo a Puerto Rico por 75 centavos”. Aunque algunos cuesten un dólar y otros hasta 25 centavos más.

Nos acercábamos al final del trayecto y empezaba a buscarle hueco en mi cartera a la carga que gané de Río Piedras a Bayamón: una bolsita de café, un cedé de música cristiana y un poco de nostalgia también. Ya en la calle y con Arroyo camino de su casa, divisé a lo lejos la estación del tren urbano. Lo sabía, para la vuelta, no quedaba otra alternativa.

lunes, 4 de junio de 2012

Porciento que que representa el presupuesto de la legislatura en relación al presupesto del gobierno 2011-2012

Presupuesto de la Legislatura 2011-2012       -    $141,900,000.00
Presupuesto del Gobierno central 2011-2012 - $9,260,000,000.00
Por ciento de la legistura en relación al presupuesto general - .015 o 1.5%


La tijera no llega al Capitolio

Por: NotiCel 23/05/2011 8:56 am
El Senado de Puerto Rico, que representa a 3.5 millones de personas, tiene un presupuesto mayor al Senado de Florida, que representa a 16 millones de personas.
El presupuesto del Senado de Puerto Rico es de $37 millones para el próximo año fiscal, mientras que el presupuesto para el Alto Cuerpo en Florida es $34 millones, según un análisis del PR Daily Sun.

La Legislatura de Puerto Rico, de hecho, es la tercera más cara de los Estados Unidos, después de Nueva York y California. En los estados, la mayoría de las legislaturas tiene a sus miembros a tiempo parcial, en vez de a tiempo completo como aquí.

La compensación aquí también es mayor. En promedio, cada senador nos cuesta $1.1 millones, mientras que en Florida cuesta $850,000.

La comparación con Florida no arroja el mismo resultado en la Cámara de Representantes, que en Florida tiene un presupuesto de $52 millones, mientras que acá cuesta $46 millones; aunque allá son 120 representantes y acá son 54. En nuestra Cámara Baja, cada representante nos cuesta $851,000, mientras que en Florida cada representante cuesta $371,000.

El presupuesto total para la Legislatura de Puerto Rico bajo la administración Rivera Schatz-González es $141.9 millones, lo que es mayor a los $129.6 millones que tenía bajo la administración McClintock-Aponte.

La legislatura boricua es más cara que las de 14 estados.


El presupuesto para el año fiscal 2012-2013

Análisis sobre el presupuesto presentado por el gobernador Luis Fortuño en su mensaje
El pasado martes 24 de abril, el gobernador de Puerto Rico, Hon. Luis G. Fortuño, pronunció ante la Asamblea Legislativa su cuarto Mensaje de Presupuesto. Como parte de su discurso, el Gobernador presentó su recomendación sobre la cantidad del Presupuesto General de Gastos del Gobierno estatal para el año fiscal (2012‑2013) que comienza el 1ro. de julio. Además, resaltó algunas de sus partidas más importantes.

Durante los próximos días se estarán divulgando el resto de los detalles contenidos en la propuesta presupuestaria del Gobernador, que son demasiado numerosos para incluirlos en un Mensaje de Presupuesto. Toda esa información pasará a la Asamblea Legislativa para que esta ejerza su obligación constitucional de evaluar ese presupuesto propuesto y aprobarlo. Antes de que se divulguen esos detalles, y previo a que comience ese proceso de análisis del presupuesto, nos parece propio ofrecer una mirada preliminar al presupuesto presentado, a base de la información ofrecida por el Gobernador en su Mensaje de Presupuesto.

El análisis del presupuesto debe comenzar por los ingresos. Sobre ese aspecto, el presupuesto propuesto incluye un estimado de ingresos de $8,750 millones. En comparación con los ingresos proyectados para el presupuesto vigente ($8,650 millones), esa cifra representa un aumento en ingresos de $100 millones.
Una forma de evaluar la razonabilidad de ese estimado de ingresos es examinando los recaudos del Gobierno durante el presente año fiscal. En ese sentido, es importante notar que, hasta febrero del 2012, los  recaudos netos al Fondo General han totalizado alrededor de $4,947 millones. Eso representa un aumento de $651 millones por encima de los recaudos del año fiscal anterior para los mismos meses. A base de ese incremento, es razonable esperar que, al finalizar el año fiscal corriente, los recaudos netos al Fondo General excederán los recaudos del año fiscal anterior por $977 millones. Esto elevaría esos recaudos netos a $9,134 millones. Esa cifra superaría, con un año de anticipación, la proyección de ingresos para el próximo año fiscal. Esto sugiere que el estimado de ingresos sobre el cual se basa el presupuesto propuesto es razonable.

Por el lado de los gastos, el Gobernador propuso desembolsos que ascienden a $9,083 millones. En comparación con los gastos presupuestados para el año fiscal vigente ($9,260 millones), ese presupuesto de gastos propuestos representa una reducción de $177 millones.

Esa reducción en el presupuesto es particularmente notoria por tratarse este de un año electoral. Según el Artículo 10 de la Ley Núm. 147 de 18 de junio de 1980, según enmendada, conocida como la ‘Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto’, en el año fiscal durante el cual se celebren elecciones generales, está prohibido gastar más de la mitad del presupuesto durante los primeros seis meses (julio a diciembre). En el pasado, eso ha llevado a muchos gobiernos a aprobar un presupuesto ‘inflado’ para así poder gastar más previo a las elecciones. Dada la crisis fiscal por la que atraviesa el Gobierno de Puerto Rico, es encomiable que el gobernador Fortuño no cayó ante esa tentación y mantuvo la prudencia en el gasto público aun cuando esto pudiera serle adverso políticamente.

Desde luego, cuando comparamos el presupuesto propuesto con el presupuesto para el año fiscal 2009, el cual heredó el Gobernador al comienzo de su cuatrienio, se nota una marcada reducción en el gasto (de $10,890 millones a $9,083 millones). Es importante señalar, sin embargo, que en el año fiscal 2009 solamente había ingresos disponibles para cubrir $7,710 millones de esos gastos. Para el resto de los gastos  ($3,180 millones), no había dinero disponible y hubo que tomar dinero prestado para poder pagarlos. En el presupuesto propuesto por el Gobernador para el próximo año fiscal ese desbalance se reduce a solo $333 millones. En otras palabras, en el presupuesto propuesto, los gastos de $9,083 millones se cubren, prácticamente en su totalidad, con los propios ingresos del Gobierno; mientras que en el año fiscal 2009, un 33% del gasto se cubrió con deudas.

En término del uso de los recursos públicos, aunque faltan detalles, la información preliminar tiende a indicar que el presupuesto propuesto por el Gobernador tiene el propósito de darle prioridad en la asignación de fondos a las áreas de educación, seguridad y salud. De hecho, según se anunció, más de la mitad del presupuesto estará asignado a esas tres áreas, con incrementos proyectados. En el área de educación, se propone un aumento de 5% en los fondos asignados al Departamento de Educación destinados a proveer mayores recursos en el salón de clases y se asignan $52 millones adicionales a la Universidad de Puerto Rico. Con relación a la seguridad, se proyecta un aumento de $39 millones en los fondos destinados a la Policía de Puerto Rico. De igual forma, se propone un incremento de 13% en los fondos destinados al plan Mi Salud del Gobierno de Puerto Rico el cual permitirá, entre otras cosas, añadir 50 mil beneficiarios al mismo.

Es importante recordar, sin embargo, que el Presupuesto General de Gastos de $9,083 millones que propone el Gobernador, y sobre el cual pasa juicio y aprueba la Asamblea Legislativa, solo representa el 32% de las operaciones del Gobierno. Para tener el cuadro completo del Gobierno de Puerto Rico, a ese Presupuesto General de Gastos habría que añadirle los fondos federales, las mejoras permanentes, y las corporaciones públicas que tienen sus propios ingresos y cuyos presupuestos, en lugar de aprobarlos la Asamblea Legislativa, realmente los autorizan sus respectivas juntas de directores. De esa forma se constituye el Presupuesto Consolidado del Gobierno de Puerto Rico que, según anunció el Gobernador, ascenderá a $28,573 millones en el próximo año fiscal.

En resumen, el Presupuesto General de Gastos que propuso el gobernador Fortuño brinda un excelente punto de partida para comenzar el proceso de discusión y ofrece una base sólida sobre la cual seguir construyendo el futuro económico del Gobierno de Puerto Rico.

Presupuesto gobierno central 2011-2012

APROBADO EL PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2011-2012     Bookmark and Share

El gobernador de Puerto Rico, Luis Fortuño, firmó el presupuesto aprobado del Gobierno de Puerto Rico para el año fiscal 2011-2012, que asciende a $9,260 millones. Según indicó Fortuño "el presupuesto asigna la mayor cantidad de fondos a temas que preocupan a todos los puertorriqueños, como lo son la seguridad, la salud, y la educación de nuestros niños".
 Este presupuesto es 1.4% mayor al anterior, dada la eliminación de los fondos ARRA y la aportación que se hará al Plan de Retiro de los empleados públicos. El Gobernador explicó que el Departamento de Educación recibe ahora un presupuesto de $2,228 millones, un aumento de $117 millones ( 6%) sobre el año anterior. 
 Asimismo se refuerza el programa de educación especial con la asignación de 1,300 facilitadores en todas las escuelas y $43 millones asignados para transportación a sus citas médicas y terapias, entre otros. La seguridad escolar también se refuerza significativamente, con $21 millones asignados a este asunto. 
 En el área de salud, se le asignaron fondos al Centro de Trauma de Mayagüez; así como a los fondos de enfermedades catastróficas; y $39 millones para cumplir con el pago de servicios médicos que ofrece ASEM a los hospitales adscritos al Centro Médico.
Del mismo modo, a la Policía de Puerto Rico también se le adjudica un presupuesto mayor, que asciende a $759 millones "La seguridad en Puerto Rico es un tema que a todos los puertorriqueños nos preocupa... y, sin lugar a dudas, queda mucho por hacer para garantizar un Puerto Rico seguro. Es por eso que he aumentado el presupuesto a la Policía, añadió el Gobernador."
Vea el Memorial explicativo sobre el presupuesto recomendado para el año fiscal 2011-2012.

Presupuesto Legislatura de Puerto Rico 2011-2012

La tijera no llega al Capitolio

Por: NotiCel 23/05/2011 8:56 am
El Senado de Puerto Rico, que representa a 3.5 millones de personas, tiene un presupuesto mayor al Senado de Florida, que representa a 16 millones de personas.
 
El presupuesto del Senado de Puerto Rico es de $37 millones para el próximo año fiscal, mientras que el presupuesto para el Alto Cuerpo en Florida es $34 millones, según un análisis del PR Daily Sun.

La Legislatura de Puerto Rico, de hecho, es la tercera más cara de los Estados Unidos, después de Nueva York y California. En los estados, la mayoría de las legislaturas tiene a sus miembros a tiempo parcial, en vez de a tiempo completo como aquí.

La compensación aquí también es mayor. En promedio, cada senador nos cuesta $1.1 millones, mientras que en Florida cuesta $850,000.

La comparación con Florida no arroja el mismo resultado en la Cámara de Representantes, que en Florida tiene un presupuesto de $52 millones, mientras que acá cuesta $46 millones; aunque allá son 120 representantes y acá son 54. En nuestra Cámara Baja, cada representante nos cuesta $851,000, mientras que en Florida cada representante cuesta $371,000.

El presupuesto total para la Legislatura de Puerto Rico bajo la administración Rivera Schatz-González es $141.9 millones, lo que es mayor a los $129.6 millones que tenía bajo la administración McClintock-Aponte.

La legislatura boricua es más cara que las de 14 estados.

El presupuesto para el año fiscal 2012-2013

El presupuesto para el año fiscal 2012-2013

Análisis sobre el presupuesto presentado por el gobernador Luis Fortuño en su mensaje
El pasado martes 24 de abril, el gobernador de Puerto Rico, Hon. Luis G. Fortuño, pronunció ante la Asamblea Legislativa su cuarto Mensaje de Presupuesto. Como parte de su discurso, el Gobernador presentó su recomendación sobre la cantidad del Presupuesto General de Gastos del Gobierno estatal para el año fiscal (2012‑2013) que comienza el 1ro. de julio. Además, resaltó algunas de sus partidas más importantes.

Durante los próximos días se estarán divulgando el resto de los detalles contenidos en la propuesta presupuestaria del Gobernador, que son demasiado numerosos para incluirlos en un Mensaje de Presupuesto. Toda esa información pasará a la Asamblea Legislativa para que esta ejerza su obligación constitucional de evaluar ese presupuesto propuesto y aprobarlo. Antes de que se divulguen esos detalles, y previo a que comience ese proceso de análisis del presupuesto, nos parece propio ofrecer una mirada preliminar al presupuesto presentado, a base de la información ofrecida por el Gobernador en su Mensaje de Presupuesto.

El análisis del presupuesto debe comenzar por los ingresos. Sobre ese aspecto, el presupuesto propuesto incluye un estimado de ingresos de $8,750 millones. En comparación con los ingresos proyectados para el presupuesto vigente ($8,650 millones), esa cifra representa un aumento en ingresos de $100 millones.
Una forma de evaluar la razonabilidad de ese estimado de ingresos es examinando los recaudos del Gobierno durante el presente año fiscal. En ese sentido, es importante notar que, hasta febrero del 2012, los recaudos netos al Fondo General han totalizado alrededor de $4,947 millones. Eso representa un aumento de $651 millones por encima de los recaudos del año fiscal anterior para los mismos meses. A base de ese incremento, es razonable esperar que, al finalizar el año fiscal corriente, los recaudos netos al Fondo General excederán los recaudos del año fiscal anterior por $977 millones. Esto elevaría esos recaudos netos a $9,134 millones. Esa cifra superaría, con un año de anticipación, la proyección de ingresos para el próximo año fiscal. Esto sugiere que el estimado de ingresos sobre el cual se basa el presupuesto propuesto es razonable.

Por el lado de los gastos, el Gobernador propuso desembolsos que ascienden a $9,083 millones. En comparación con los gastos presupuestados para el año fiscal vigente ($9,260 millones), ese presupuesto de gastos propuestos representa una reducción de $177 millones.

Esa reducción en el presupuesto es particularmente notoria por tratarse este de un año electoral. Según el Artículo 10 de la Ley Núm. 147 de 18 de junio de 1980, según enmendada, conocida como la ‘Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto’, en el año fiscal durante el cual se celebren elecciones generales, está prohibido gastar más de la mitad del presupuesto durante los primeros seis meses (julio a diciembre). En el pasado, eso ha llevado a muchos gobiernos a aprobar un presupuesto ‘inflado’ para así poder gastar más previo a las elecciones. Dada la crisis fiscal por la que atraviesa el Gobierno de Puerto Rico, es encomiable que el gobernador Fortuño no cayó ante esa tentación y mantuvo la prudencia en el gasto público aun cuando esto pudiera serle adverso políticamente.

Desde luego, cuando comparamos el presupuesto propuesto con el presupuesto para el año fiscal 2009, el cual heredó el Gobernador al comienzo de su cuatrienio, se nota una marcada reducción en el gasto (de $10,890 millones a $9,083 millones). Es importante señalar, sin embargo, que en el año fiscal 2009 solamente había ingresos disponibles para cubrir $7,710 millones de esos gastos. Para el resto de los gastos ($3,180 millones), no había dinero disponible y hubo que tomar dinero prestado para poder pagarlos. En el presupuesto propuesto por el Gobernador para el próximo año fiscal ese desbalance se reduce a solo $333 millones. En otras palabras, en el presupuesto propuesto, los gastos de $9,083 millones se cubren, prácticamente en su totalidad, con los propios ingresos del Gobierno; mientras que en el año fiscal 2009, un 33% del gasto se cubrió con deudas.

En término del uso de los recursos públicos, aunque faltan detalles, la información preliminar tiende a indicar que el presupuesto propuesto por el Gobernador tiene el propósito de darle prioridad en la asignación de fondos a las áreas de educación, seguridad y salud. De hecho, según se anunció, más de la mitad del presupuesto estará asignado a esas tres áreas, con incrementos proyectados. En el área de educación, se propone un aumento de 5% en los fondos asignados al Departamento de Educación destinados a proveer mayores recursos en el salón de clases y se asignan $52 millones adicionales a la Universidad de Puerto Rico. Con relación a la seguridad, se proyecta un aumento de $39 millones en los fondos destinados a la Policía de Puerto Rico. De igual forma, se propone un incremento de 13% en los fondos destinados al plan Mi Salud del Gobierno de Puerto Rico el cual permitirá, entre otras cosas, añadir 50 mil beneficiarios al mismo.

Es importante recordar, sin embargo, que el Presupuesto General de Gastos de $9,083 millones que propone el Gobernador, y sobre el cual pasa juicio y aprueba la Asamblea Legislativa, solo representa el 32% de las operaciones del Gobierno. Para tener el cuadro completo del Gobierno de Puerto Rico, a ese Presupuesto General de Gastos habría que añadirle los fondos federales, las mejoras permanentes, y las corporaciones públicas que tienen sus propios ingresos y cuyos presupuestos, en lugar de aprobarlos la Asamblea Legislativa, realmente los autorizan sus respectivas juntas de directores. De esa forma se constituye el Presupuesto Consolidado del Gobierno de Puerto Rico que, según anunció el Gobernador, ascenderá a $28,573 millones en el próximo año fiscal.

En resumen, el Presupuesto General de Gastos que propuso el gobernador Fortuño brinda un excelente punto de partida para comenzar el proceso de discusión y ofrece una base sólida sobre la cual seguir construyendo el futuro económico del Gobierno de Puerto Rico.

domingo, 3 de junio de 2012

Fortuño agradece aprobación de la ley para referéndum sobre reducción de legisladores

Fortuño agradece aprobación de la ley para referéndum sobre reducción de legisladores
Fortuño adelantó que consulta tiene que llevarse a cabo antes de las elecciones, por lo que el referéndum se realizará el domingo, 12 de agosto de 2012. (Archivo/Primera Hora/Gerald López-Cepero)

martes, 11 de octubre de 2011
07:16 a.m.
Primera Hora

El gobernador de Puerto Rico, Luis G. Fortuño, agradeció a la Legislatura, que anoche dio paso a la ley que permite consultarle al pueblo si desea que se reduzca en una tercera parte la Asamblea Legislativa de Puerto Rico.



“La Reforma Legislativa es un compromiso programático de esta Administración para reducir el número de legisladores en ambos cuerpos en una tercera parte... y lo estamos cumpliendo”, expresó el Gobernador en un comunicado de prensa.

Fortuño afirmó que “estoy sumamente satisfecho y agradecido con la  aprobación de este proyecto, que beneficiará de manera directa a todos los puertorriqueños. Con la Reforma Legislativa, tendremos una Asamblea Legislativa más pequeña, menos costosa y más eficiente, y agradezco los esfuerzos de todos los que apoyaron e hicieron posible esta medida”.

Recalcó que luego de la aprobación de la ley se llevará a cabo un referéndum donde se le consultará al pueblo la enmienda a la Constitución, para reducir el número de miembros de la Asamblea Legislativa de 78 a 56 mediante el siguiente plan general:

• Un Senado compuesto por 17 (10 menos que hoy día); 11 senadores de distrito y 6 Senadores por acumulación

• Una Cámara de Representantes compuesta de 39 representantes (12 menos que hoy); 33 representantes de distrito y 6 representantes por acumulación.

• Cada senador de distrito representaría un distrito senatorial y cada representante de distrito un (1) distrito representativo. 

Cada distrito senatorial incluiría tres (3) distritos representativos.
De la misma manera, explicó que esta proposición reduce el número de legisladores y los gastos operacionales de la Asamblea Legislativa y, simultáneamente, protege la integridad y representatividad de ambos cuerpos de conformidad con los principios, las figuras y las estructuras establecidas en nuestra Constitución.  La propuesta de enmienda conserva la estructura bicameral, las figuras de senadores y representantes de distrito, las figuras de senadores y representantes por acumulación y los mecanismos para mantener la adecuada representación de minorías legislativas.

Añadió que la consulta tendrá que llevarse a cabo antes de las elecciones. En ese sentido, durante el 2012 se realizará un plebiscito de dos consultas para que el pueblo de Puerto Rico decida sobre el estatus político de la Isla.  La primera de esas dos consultas se llevará a cabo el domingo, 12 de agosto de 2012.

“En vista de ello, y con el fin de ahorrar dinero a nuestro Pueblo, en el proyecto de ley habilitadora que estaremos presentando en los próximos días, dispondremos para que el referéndum para la Reforma Legislativa se realice el mismo 12 de agosto de 2012, conjuntamente con la primera consulta sobre el estatus”.

sábado, 2 de junio de 2012

La intención de enmendar el plebiscito

Desde Washington

José A. Delgado

El Nuevo Día
27 de mayo de 2012

La intención de enmendar el plebiscito

El Partido Nuevo Progresista (PNP) ha adelantado que próximamente se propone volver a enmendar la ley que regula la propuesta consulta de status que han convocado para el 6 de noviembre, junto a las elecciones generales.

Según el gobernador Luis Fortuño, se trata de hacer enmiendas “técnicas”, no sustantivas, que se harán por “consenso” con “otros movimientos que han decidido participar de la consulta”.
Pero, lo que se escucha de líderes del PNP es el interés de cambiar el nombre a la alternativa de Estado Libre Soberano (ELA) fuera de la cláusula para territorios de la Constitución de Estados Unidos.
La idea parece ser precisar que en vez del ELA soberano la definición de ese status lleve el nombre de la libre asociación que el derecho internacional reconoce como tercera alternativa no colonial, adicional a la independencia y la plena integración a la metrópoli.

Hasta muy recientemente, el PNP había indicado que el nombre no hace la cosa, que podía llamársele ELA soberano o asociación soberana a la fórmula de libre asociación.

Cuando se aprobó la ley, el Gobierno del PNP determinó que en la primera consulta se le preguntaría al electorado de la Isla, en primer lugar, si querían o no mantener el actual status territorial, que comúnmente se identifica con el nombre de la Constitución de Puerto Rico, el Estado Libre Asociado (ELA).

“La inclusión de la condición territorial actual en la primera pregunta provee a aquellos que deseen defender dicha condición política la oportunidad de votar por esta opción y evidenciar el respaldo que tenga de nuestro Pueblo. Con esto atendemos el reclamo de que no se excluya ninguna de las opciones de la papeleta”, indica la exposición de motivos de la ley, según fue firmada por el gobernador Fortuño.
La expresión hecha por el Gobernador de que no habrá cambios sustantivos al plebiscito debe indicar que esa primera pregunta se queda.

Por la segunda pregunta incluirse en la misma papeleta y en el mismo evento electoral, no en un evento distinto como originalmente propuso el PNP, es que se ha generado la confusión a la que aluden tanto los electores como los políticos.

Si una persona vota en la primera pregunta a favor de mantener el actual status territorial, aún así puede seleccionar en la segunda entre la estadidad, el ELA soberano y la independencia.
Las encuestas han indicado que es posible que los electores – sea porque ante la posibilidad de un cambio prefieren mantener lo que conocen o, como ha sugerido la dirección del Partido Popular Democrático (PPD), quieren aguarle la fiesta de status al Gobernador -, opten por continuar con el actual status territorial.

Pero, en la segunda  - para sorpresa de todos, hasta de los defensores del ELA soberano, pero sobre todo del PNP -, las dos últimas encuestas de El Nuevo Día y otra del Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU) han indicado que el ELA soberano puede ganarse a la estadidad en noviembre.
Eso parece haber revivido los temores dentro del PNP sobre un proceso de status que han controlado plenamente  y que deberían tener en el bolsillo. El PNP siempre ha pensado que una vez se descarte el ELA territorial como alternativa, la estadidad ganaría a galope cualquier consulta en la Isla.
Pero, ante el aviso que le han dado las encuestas, hay voces en el PNP que piden cambiar el nombre del ELA soberano por la libre asociación.

El PNP, sin embargo, justificó la inclusión del ELA soberano en la ley 283 del 28 de diciembre de 2011 con el argumento de que “el proceso dispuesto en esta ley persigue ser uno equitativo, inclusivo y justo”.
“En aras de ser lo más inclusivos posibles y que ningún sector significativo quede excluido en el proceso, los electores tendrán la oportunidad de votar por un estatus llamado Estado Libre Asociado Soberano fuera de la Cláusula Territorial de la Constitución Federal, consignado en el vigente programa de Gobierno del Partido Popular Democrático y reafirmado en su documento oficial intitulado Pacto de Futuro: Contrato Social para la Transformación de Puerto Rico. Dicha alternativa está enmarcada en Resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que reconocen la estadidad o integración, la independencia u otro arreglo por acuerdo mutuo entre países soberanos. Esta opción tendría que cumplir con las normas del derecho internacional sobre igualdad soberana”, indica la ley.

Lo único que parece haber cambiado desde entonces son los pronósticos de la encuestas.
Muy mal sabor dejará que ahora el Gobierno del PNP quiera renombrar la alternativa de asociación soberana porque las encuestas le vaticinan una derrota a la estadidad entre las alternativas de cambio incluidas en las papeleta.

Después de todo el nombre no hace la cosa.
Lo sabemos, pues llevamos 60 años hablando de un Estado Libre Asociado que no es ni estado ni libre ni la Cámara de Representantes federal, en 1998 y 2010, ha reconocido que esté auténticamente asociado a Estados Unidos.